“赛车”如何公平有效
如何才能保证这场“赛车”公平有效?这还要根据各国“赛车手”的不同情况,制定有针对性的“限速规则”,即减排目标,让发达国家与发展中国家承?!肮餐星鸬脑鹑巍?。
发达国家和发展中国家的发展需求和能力本就存在差异,无法以“统一尺度”来要求。发展中国家有着比发达国家更急迫的经济发展需求,出于基本需求的碳排放应当优先于发达国家整体上的奢侈浪费排放。因此,发达国家理应承担更多的道义责任,承诺更大的减排目标,并向发展中国家提供应对气候变化的资金和技术援助。
习近平指出,发达国家在应对气候变化方面多作表率,符合《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)所确立的共同但有区别的责任、公平、各自能力等重要原则,也是广大发展中国家的共同心愿。
习近平强调,坚持共同但有区别的责任等原则,不是说发展中国家就不要为全球应对气候变化作出贡献了,而是说要符合发展中国家能力和要求。
他指出,中国已经成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。2014年,中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别比2005年下降29.9%和33.8%。中国向联合国提交了国家自主贡献,这既是着眼于促进全球气候治理,也是中国发展的内在要求,是为实现《公约》目标所能作出的最大努力。中国宣布建立规模为200亿元人民币的气候变化南南合作基金,用以支持其他发展中国家。
即将召开的巴黎气候变化大会,肩负着制定公平有效“限速规则”的重任。在这场“赛车”比赛中,尽管各国出发有早晚之差,速度有高低之异,但终需协调合作,才能奔向共同目标,使得全球气候变化保持在可控范围内。(记者彭茜,编辑华义,新华国际客户端报道)