为城市“二次创业”巧献策

　　新华每日电讯记者陈凯星 周强 陆浩

　　政协第十四届广州市委员会第四次会议于2月19日至2月21日举行。2024年，广州政协委员共提出提案911件，审查立案652件，其中优秀提案59件，同比增加13%。

　　近年来，广州政协积极为解决群众身边小事搭平台、求实效，在推进广州城市发展大事中善议政、会协商，助推广州“二次创业”再出发，为推进中国式现代化的广州实践贡献更大政协力量。

为高质量发展建言献策

　　作为粤港澳大湾区的重要节点城市，广州正加快建设“12218”现代化产业体系，发力低空经济、人形机器人等多个领域，努力打造新质生产力发展的重要阵地。

　　2024年初的广州市政府工作报告提出，要全力推进新型工业化，积极发展人形机器人、人工智能、无人驾驶等未来产业，建设未来产业先导区。

　　过去一年，围绕这些重点工作，广州市政协在研究广州AI产业发展方向的基础上，提出打造新一代“AI垂类模型之都”的具体对策，并推动成立了广州(琶洲)大模型创新服务中心和应用研究院。目前超过60家行业大模型进驻，产业集群生态已成型起势。

　　在早晚高峰打个“空中的士”上下班、喝一杯无人机送来的热腾腾咖啡……一幕幕科技感十足的场景正在照进现实。在研发制造方面有着坚实基础的广州正加速布局低空经济发展“新赛道”。2024年初，广州九三学社、民进、民建以及黄埔区政协共同合作，推出《关于加快形成新质生产力，促进广州市低空经济高质量发展，打造低空航空标杆城市的提案》。

　　同年9月，广州市发改委对此提案进行回复，称其为广州低空经济高质量发展、加快形成新质生产力和广州新的经济增长点提出了建设性意见，被列为市政府牵头督办的重点提案。

　　特别值得一提的是，政协工作的前瞻性不仅体现在提案内容上，更体现上相关调研报告的提交时序上。

　　近年来，广州市政协改变过去在每年年底将调研报告递交同级党委政府的做法，而是提前2至3个月汇总递交给广州市委、市政府，从而为党委政府谋划来年经济社会发展汇聚众智，提高决策水平。

　　高质量发展是推进广州现代化建设的“金钥匙”，而经济建设则是广州政协建言献策的主阵地。广州市政协相关负责人表示，一年来，广州市政协在事关广州发展的战略性、全局性、系统性问题上前瞻研究，深入建言协商，为推动广州高质量发展和“二次创业”再出发贡献了政协智慧和力量。

“一年一聚焦”开展重点协商

　　全国政协专门委员会工作会议指出，要紧扣中国式现代化的目标任务，围绕中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大问题，开展深入调查研究、深度协商议政，在凝心聚力、服务大局上发挥更大作用。

　　2023年聚焦“教育”、2024年把“医疗健康”作为协商重点、2025年将重点围绕“十五五”发展……近年来，广州市政协创造性开展“一年一重点”履职，先后聚焦教育和医疗开展履职，用心用情为百姓民生大事建言献策。

　　建设教育强国，基点在基础教育。然而，广州作为人口大市，普通高中学位供给曾经离市民要求还有一定距离。2023年，市政协把推动教育跨越发展作为突破口，集中力量、集中精力开展专题协商议政。《提高普通高中学位占比推进广州基础教育优质发展》等8份调研报告转化为年度重点提案。

　　“一纸建议”正转化为美好现实。广州市教育部门此前公布：2024年及2025年，每年增加1万个高中学位，有效解决广州地区高中入学难问题。

　　医疗健康是广州城市竞争的重要优势之一，但这一优势正在缩减。这是广州市政协经过认真研讨后得出的结论。为此，过去一年，广州政协聚焦“医疗健康”领域，开展跨界别、跨学科、跨领域协商。

　　历时9个月的潜心研究中，市政协领导带队调研46次、市政协委员参与调研316人次。广州政协最终形成了关于“广州发展医疗健康产业当务之急”“建设南沙医疗健康创新城”等2份常委会会议建议案、3份“直通车”报告和13份专题报告，不少协商成果被写进党委政府工作报告。

　　2月19日举行的政协第十四届广州市委员会第四次会议上，9名政协委员作现场发言。他们的主题全部聚焦医疗健康议题：有的建议加快创新药审批和应用；有的建议强化资源配置，提升基层医疗卫生服务效能；有的则是建议优化中心城市医院周边交通管理……无一例外都是突出问题导向，贴近民生民愿。

　　“东一榔头西一棒子”不如“猛火煮水、重锤打铁”。近年来，广州政协锚住重点、聚力攻坚，针对影响广州经济社会发展长远的关键的深层次问题，老百姓关心、牵挂、盼望的民生实事，深化研究、精准建言。“聚焦主题协商是硬骨头，初啃有难度、越嚼越有味，当下见成效、未来更可期。”广州市政协相关负责人说。

用心打造“百姓提案”

　　滑板成为奥运比赛项目之后，越来越多的青少年开始参与这项运动。但以往在广州市区，很难找到合适的场地开展滑板训练。不久前，随着广州天河体育中心滑板公园的建成，滑板爱好者有了更加专业的练习空间。

　　而这得益于一件“百姓提案”的落实。广州市民在经过调研后将“增加广州滑板场建设”的建议写入“百姓提案”，提交给市政协，最终被采纳、落实。

　　党的二十届三中全会提出，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。近年来，广州市政协探索打造“百姓提案”，拓宽线上线下两个渠道，形成群众互动、常态联络和上下联动等机制，鼓励人民群众贡献“金点子”，为广州发展汇聚民间智慧。

　　“百姓提案”不仅聚焦“身边小事”，更关注城市“发展大计”：在黄埔，“百姓提案”打通“断头路”，为居民出行提供便利；在荔湾，“百姓提案”让沉寂了十余年的卷烟厂重现生机；在从化，“百姓提案”助推民宿产业腾飞，让生态“好颜值”转化为经济……

　　过去一年，广州市、区政协联手协作，推动“百姓提案”向纵深发展，共收集1526件、立案交办464件，一大批提案落地生花、结出硕果。

　　在2024年初召开的政协第十四届广州市委员会第三次会议上，13名“百姓提案”群众代表首次受邀参会并在各界别委员座谈会上发言。来自临床一线的骨科医生杨运发将自己在工作中的所见所感浓缩成一份关于“维护老年人骨骼健康”的“百姓提案”。

　　如今，这一提案建议正在加速落地。广州市不仅率先在国内启动老年骨骼健康管理试点工作，还组建了广州市老年骨折防治联盟。“普通群众的建议得到采纳，我感到很自豪，为市政府高效办理落实提案点赞。”杨运发说。

　　睿智之言、务实之策根植于人民。广州市政协主席李贻伟表示，只有把商量的门打得更开，让参与的人来得更多，才能从群众中汲取广州高质量发展的智慧力量，彰显政协为民履职的“百姓底色”“提案成色”“协商特色”。