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从边陲小镇到现代化花园式海滨城市 “二次创业”看珠海
2018-06-24 07:40:24 来源: 人民日报
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  原标题:“二次创业”看珠海(壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年)

  在万千球迷眼里,这个炎热的夏季,因为有了世界杯,更加激情似火。

  电视机这头,是“技术男”刘群波家的客厅。深夜时分,他正窝在沙发里,观看世界杯的一场小组赛。

  电视机那头,直播镜头对着的,是距广东万里之遥的俄罗斯莫尔多瓦竞技场。当解说员不经意地说到这个名字时,刘群波腾地一下从沙发上坐起来。

  “这个球场,不就是我们公司中标的那一个吗?”原来,为眼前这个赛场提供温度调节的空调系统,正来自刘群波所供职的公司——珠海格力电器。一个土生土长的国产电器品牌,能打入世界杯场馆,这要回到几十年前,难以想象。但是,始于40年前的深刻变革,已让一切彻底改变。

  1980年,珠海经济特区设立,5年后,格力集团的前身珠海经济特区工业发展总公司诞生。38年间,珠海锐意改革、不断创新,从落后的边陲小镇,变身成为初具规模的现代化花园式海滨城市,也在披荆斩棘中总结出了许多宝贵的发展经验。

  改革不停:构建高质量发展的体制优势

  “取号、填表、提交材料,整个流程只花了半小时,很方便!”日前,家住香洲区的王先生得知施工许可报建业务从市级下放到区级后,就近选择香洲区行政服务中心的业务窗口办理?!耙郧袄椿嘏芤胩焓奔?,现在1个小时就搞定?!?/p>

  群众办事更方便、行政审批程序更简化,得益于珠海市持续深化“放管服”改革。去年以来,珠海坚持需求导向,聚焦事关经济发展的投资建设领域,积极开展事权下放、承接和机构设置有关工作。截至目前,珠海市级行政单位已完成41项事权下放,为群众提供高效便捷的政务服务。

  企业在专业领域深耕技术创新,政府在制度层面谋划政策创新。作为改革开放的“窗口”和“试验田”,过去30多年里,珠海屡次开全国风气之先:开创了“科技重奖”先河,开办了全国第一家“三来一补”企业——香洲毛纺厂;创建了全国第一个跨境工业区——珠澳跨境工业区……奋进新时代,习近平总书记对广东寄予了“四个走在全国前列”的殷殷期望,珠海作为特区责无旁贷。

  改革开放40年来,珠海的建设和发展取得了辉煌成就,但也面临着经济结构不优、新动能培育不快、城市体量偏小、人才总量不足等问题?!霸谛缕鸬闵贤贫楹!未匆怠?,开创珠海发展新局面,为全国全省改革开放探路?!敝楹J形榧枪篮剿?。

  作为“特区中的特区”,横琴一马当先。横琴自贸试验片区挂牌3年来,对标国际先进经验,补短板、强弱项,在重要领域和关键环节取得突破。其中,“智能化监管服务新模式”“企业专属网页政务服务新模式”两个案例荣获全国自贸试验区最佳实践案例,30项改革创新案例入选广东省自贸试验区三批制度创新案例;51项改革创新措施先后成为广东省四批102项可复制推广经验的重要组成部分。

  商事登记“一门受理”、项目审批大幅精简、信用监管基本成型、城市治理求新求变……粤港澳大湾区规划即将出台,港珠澳大桥通车日益临近,越来越多的政策创新,正从横琴外溢到全市,逐步营造出一个宜商、宜业、宜居的新珠海。

  创新不懈:现代化经济体系迈上新台阶

  格力精密加工车间,玻璃门封闭的设备里,机器手正牢牢握着一件电风扇叶模样的东西,随着它灵活自如地转动,“扇叶”被反复磨洗得光滑锃亮。设备铭牌写着“五轴铣削加工”几个字,像扇叶的叶轮,正是空调内部核心精密部件。

  比加工的这个核心部件更引人注目的,还是这台设备本身,分明地标着大大的“格力”。技术人员笑呵呵地介绍:“过去,我们生产空调的叶轮要从外面购进,现在,不但我们自己制造的叶轮达到很高的技术标准,而且就连加工叶轮的机床,也是我们自主研发制造的?!?/p>

  “格力有这样的发展,靠的是坚持走自主创新道路;对未来的目标有这样的底气,也是坚信创新的力量?!备窳Φ缙鞫鲁ぜ孀懿枚髦樗?,党的十八大以来,在中央大力推动创新驱动和全国经济转向高质量发展的大背景下,格力的创新研发走上快车道。2012年至2017年,格力累计申请专利32178项,是过去21年总和的6.7倍;由此带来的回报是,公司这5年的营业总收入、净利润分别是过去21年总和的1.9倍、4.2倍。

  伟大的时代,必然是英雄辈出的时代。在珠海,一批具有同样创新情怀的企业,共同编织着珠海现代化经济体系。它们之中,不乏在细分领域掌握国际国内领先技术的隐形冠军。

  通飞公司在珠海研发总装的大飞机“鲲龙”AG600,是世界在研最大的水陆两栖飞机,将成为我国森林灭火和海上救援的“国之重器”;珠海欧比特宇航科技公司成功发射“珠海一号”卫星,成为中国首家独立运营卫星星座并具备商业化运用能力的民营企业;珠海赛纳打印公司自主研发了具有核心技术的激光打印机;联邦制药从技术跟跑者向领跑者转型,成功研制并发售长效胰岛素……

  2017年,珠海实现生产总值2564.73亿元,总量乍一看不大,但一算人均,在广东仅次于深圳、广州两座一线城市;而作为衡量地区科技创新能力的重要指标,国家高新技术企业达1478家,相当于每万人拥有8.37家,高于深圳、广州。

  生态优先:绿水青山就是金山银山

  一边是青山葱茏,一边是碧海微澜,隔着一条弯弯、窄窄、长长的情侣路相依相偎。人在路上走,咫尺是山,足下是海,构成了一幅城市就在山海间的美景。

  在海滨公园东侧一个被当地人称为菱角嘴的地方,有一块直伸入海的狭长山石,情侣路在此处绕着山脚拐了个急弯?;苹枋狈终驹诤=谴?,恰见落日将云层照得金碧辉煌,并在海面洒下一条金灿灿的带子。这幅美不胜收的图景背后,其实有一段故事——

  当地干部告诉记者,建设情侣路时,出于省钱考虑,起初规划挖掉菱角嘴,让这处海岸形成一条平缓的曲线。经过多次讨论,市政府果断决策,宁可让情侣路绕一绕,也不要因建设而破坏了原生地貌和自然环境。

  以新发展理念为引领,大力建设现代化经济体系,以改革构建适应高质量发展的体制机制,最终落脚在破解经济发展与环境?;さ拿苌?;而生态发展的成果,又为创新人才的引进、先进产业的发育创造了得天独厚的环境软实力。这就是珠海一直以来走的并且还会继续走下去的发展之路,这就是珠海式发展道路的内在逻辑。

  清新通透的空气、错落繁茂的绿化、原生态的海岸滩涂,30多年来,珠海先后揽下国家园林城市、联合国国际改善居住环境最佳范例奖、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家生态市、国家生态文明建设示范市等一系列荣誉。特别是党的十八大以来,珠海坚守住蓝天白云、青山绿水的底线,加大结构调整力度,加快改革创新,在建设生态文明的发展道路上迈出了更坚实步伐。

  珠海发展历程中,有一家名叫金山的软件企业,在珠海的绿水青山间书写了一段科技财富的传奇;如今的珠海,绿水青山就是金山银山的理念,更成为全市干部群众的广泛共识和一致行动。展望未来,以生态文明新面貌引领经济特区发展潮流,一个山海相拥、陆岛相望、城田相映的美丽珠海呼之欲出。(记者 贺林平)

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